一條“流水線”把百姓冷暖系心上 ——七里河區創新基層黨建工作，解決百姓急難愁盼問題

中天健廣場

暖融居家志愿者服務中心的志愿者為老人準備飯菜

柳家營社區黨群服務中心里專門為孩子們開辟的活動區

始創于2004年的“民情流水線”工程，是七里河區創新街道社區黨建工作，通過民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監督四道程序，按照工廠流水作業方式依次運作、協調解決群眾急難愁盼問題的工作方式。

多年來，七里河區深化提升新時代“民情流水線”工程建設，促其真正成為為民解難、基層善治、文明和諧的系統工程。從“民情流水線”工程機制重組、流程再造、載體優化等方面入手，啟動“五線重鑄”行動，不斷為這個響亮的品牌賦予新內涵。

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助推基層服務轉向“貼心型”

59歲的黃順東是七里河區敦煌路街道柳家營社區蘭石東一區小區的居民，他親見親歷了小區10年來發生的變化?！斑@些年，社區為小區院子里鋪了新地磚，還新修了涼亭、車棚?！秉S順東說，“小區的基礎設施完善了，管理服務更周到了，這讓住戶們的精氣神也提上去了?！?/p>

蘭石東一區小區的變化是近年來黨建引領下柳家營社區工作成效顯著的一個縮影。據柳家營社區黨委書記譚莉介紹，該社區結合自身優勢，為七里河區“民情流水線”持續賦予民生新內涵，讓轄區居民回家路更溫馨、空巢老人有人管、便民服務更貼心、商圈社區同發展、小區環境更整潔、工作崗位更好找、寒假暑假變充實、智能生活輕松享、殘障人士不掉隊、生命財產有保障。同時，柳家營社區通過打造“HUI ZHI柳鄰”社工委大陣營特色板塊，通過五大行動及十個惠民項目，進一步挖掘社區“柳鄰惠”黨建品牌的內涵，賦予社區工作更豐富的內容。

記者了解到，近年來，七里河區通過強化區級統籌調度、街道一線指揮、社區前站吹哨“三級聯動”，進一步深化拓展“民情流水線”工程。堅持“全區一個品牌，街社各有特色”，議定落地“黨建項目”173個，“柳鄰惠”“紅色矩陣”“黨建區塊鏈”等黨建品牌示范效應充分發揮，“三網融合”黨建·智慧云平臺上線運行，“安康建蘭”“五個100”工程等31個惠民項目接續實施，“紅色弄堂”“民熙橋”把實事辦到群眾家門口，“小龔在線”直播間、“小馬扎講堂”以居民喜聞樂見的形式接地氣、聚人氣，助推基層服務向“貼心型”轉變提升。

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壯大“朋友圈”激發“共建”熱情

臨近午飯時間，家住西湖街道建工中街社區、今年88歲的康愛寶老人來到七里河區暖融居家志愿者服務中心取午餐?！斑@里離我家不遠，來回很方便?！笨祼蹖殬泛呛堑卣f，“最重要的是，這里的廚房干凈衛生，飯菜味道不錯，一周菜品不重樣，吃起來又放心又安心?！?/p>

賈曉茹是暖融居家志愿者服務中心的負責人，也是一名有著10年黨齡的黨員，一個偶然的機會她得知社區部分老人吃飯不方便，于是萌生了創建暖融居家志愿者服務中心的想法。2019年，暖融居家志愿者服務中心成立了，從起初的只有五六位老人用餐，逐步發展到為40多位老人提供服務。

隨著暖融居家志愿者服務中心的不斷發展，一些問題也暴露了出來，比如工作人員不足、場地較小等，導致服務質量有所欠缺?！敖üぶ薪稚鐓^黨委得知了中心的困難后，立即給街道打了報告，協調助老員等公益崗位人員加入我們的團隊，并在資金上給予支持?！辟Z曉茹說，如今，該中心為西湖街道9個社區的238名老人提供餐飲服務，為老年人服務工作貢獻著一份力量。

“社區依托‘民情流水線’工程和黨建品牌‘紅色管家’社區‘微治理’以及轄區資源優勢，將轄區物業、單位、門店納入社工委成員單位，相關負責人成為社工委委員，真正為轄區居民辦實事?！蔽骱值澜üぶ薪稚鐓^黨委書記張煒說，社區力量不斷壯大，既擴展了社區服務范圍、提高了社區服務質量，也讓社區居民得到了實惠。

壯大“朋友圈”是七里河區匯聚深化拓展“民情流水線”工程“同心圓”的重要“法寶”。七里河區堅持與機關和企事業單位、行業系統部門、駐區單位黨組織開展“契約化”共建，將轄區內的單位組織特別是黨政機關和事業單位有效納入城市黨建管理體系，445家駐區單位全部簽訂共駐共建協議，落實街道社區黨組織兼職委員制，335名駐區單位黨組織負責人擔任街社兼職委員，不斷激發轄區單位推廣普及“民情流水線”工程的熱情，主動提供辦公陣地，在經費上予以支持，積極參與街道和七里河區治理工作，由“單兵作戰”轉向“兵團作戰”，有效推動了七里河區城市基層黨建實現內涵式發展、系統性增效。

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不斷提升居民幸福指數

2015年9月，秀川街道銀灘花園社區正式成立，在該社區黨委書記高雅晶看來，經過7年的發展，這個“年輕”的社區發生了巨大變化。銀灘花園社區最初的辦公地點在轄區的居民樓里，因此無法為轄區居民提供更多的社區服務。2019年，面積1800平方米的社區黨群服務中心投用，這里設立了一站式綜合服務受理臺、“夕陽樂”愛心餐廳、“社區百姓”電影院、圖書閱覽室、綜合文化活動中心、以長征為主題的紅色教育基地等，并開發了“智慧社區”信息系統，多元化、多功能、多定位的社區陣地為轄區居民提供了更豐富、更細致的服務?！岸ㄎ痪珳?、設施齊備的黨群服務中心，讓我們擁有了為轄區居民群眾提供更全面、更周到服務的硬件環境?！备哐啪дf。

“居住在祥和、團結、美好的銀灘花園社區，每天心情都很好?！陛爡^居民張平蘭今年60歲，說起社區的氛圍，她連連稱贊。退休5年來，張平蘭一直負責組織社區藝術團，30多名成員先后組建了瑜伽隊、模特隊、舞蹈隊等，每周都會熱熱鬧鬧地在社區黨群服務中心排練，逢年過節還為社區居民表演節目?！皡⒓铀囆g團不僅鍛煉了身體、豐富了退休生活，而且街坊四鄰聚在社區一起排練，增進了鄰里感情?！睆埰教m說。

把老百姓的冷暖放在心上，是“民情流水線”工程的核心所在。越來越健全和精細的工作可以讓社區服務延伸到居民群眾生活的方方面面。據介紹，七里河區依托“小蘭幫辦”大力實施“一網統管”工程，在之前整合公安、城管、交通、環保等資源，建成民生服務、社會管理兩大平臺系統，將65個城市社區100余項工作全部涵蓋其中的基礎上，縱向對接并入現有街社研發的服務治理App、應用小程序等信息平臺，實現一網兜底、全域統籌、縱橫聯動、穿透式管理。在七里河區4個條件較為成熟的小區試點探索“智慧黨建”引領“智慧社區”建設，推廣應用智慧社區生態系統，實行“一網統管”“線上線下”雙軌運行的社區管理服務模式，鏈接小區周邊綜超、商戶，統一端口打造15分鐘生活圈，為居民群眾提供便捷放心的周邊配套服務，全面提供家政搬家、開鎖維修、家教攝影等特色服務，不斷提升居民群眾生活便利程度和幸福指數。

總策劃：劉立山 蘭州日報社全媒體記者 申亮 文/圖